煤炭行業:欠理性的經濟發展模式
由于國人“窮怕了”,所以政府長期以來始終把經濟增長放在突出且*重要的地位上,把增加收入、減少貧困作為政府追求的首要目標。于是,維持了中國35年年均9.8%的高速增長。正因如此,“中國經濟仍要靠投資拉動”、“中國經濟還可以保持持續增長”等學術觀點成為了主流聲音,并影響著一代又一代中國的決策者。
其實,關注經濟增長本身沒錯,但畢竟經濟增長僅是人類共同追求的一個目標,雖然不是全部,但也是*重要的目標之一。可問題是,我們應該關注什么樣的經濟增長?如何評價經濟增長的程度和水平?它又會給那些產業帶來風險,甚至是災難?
若沿用國內傳統評價經濟增長的方法,就可簡單認為,只要追求GDP,速度快、持續時間長那就是好。然而,GDP僅是一個計算出來的數字,其背后一系列的計算方法和計算標準卻在直接影響著各產業的發展路徑與選擇策略。
觀察國內,目前大體上是用生產法計算GDP,是從生產的角度衡量所有常駐單位在核算期內創造的價值,是國民經濟各行業在核算期內新創造的價值和固定資產的轉移價值的總和,即國民經濟各行業增加值的總和。也就是將物質生產部門生產的全部產品的價值減去生產過程中的物質消耗(如固定資產折舊、原料、燃料、動力、輔助材料)的價值。
從投資的角度看,要想實現這種GDP增長模式,只需持續增加貨幣投放,并伴隨對企業大規模投資即可實現被投資企業增加值的增加。但不幸的是,在追求GDP增長時,由于長期沒能有效地解決投資項目附加產生的外部性等問題,又遇到2008年全球經濟危機,政府又意外采取了4萬億元財政外加三年26萬億元信貸的超大規模貨幣刺激的經濟計劃,使大量的投資走進高耗能、高污染的鋼鐵、水泥、電解鋁等產業。雖然拉升了GDP,但霧霾、江河湖泊的水質、土壤等污染情況更加嚴重,造成了更大的外部不經濟,不僅資源被嚴重破壞,而且社會矛盾日益激化,與此同時卻拉動了對煤炭需求的高速增長,再加上各生產要素價格和非價格(如某些政府官員集體性設租和尋租)因素長期被扭曲,看似產品成本被大幅壓低了,但相伴而生的能源低效和過度消耗等問題卻日漸突出。